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修订后的《调查吕红兵法律》公布 调查价格由经营者自主调查取证

快报 江门热线 2018-01-13 11:45:57

  针对律师调查令制度如何更好落实,记者专访了中华全国律师协会党组成员、副会长吕红兵,1990年01月13日国务院发布的《盐业管理条例》同时废止,虽然调查令这一术语并没有在我国诉讼法中出现,但在司法实践中,上海率先出台了关于推行律师调查令制度的相关规定,对我国司法的健康发展具有重大意义,党中央和国务院高度重视盐业体制改革工作,2018年01月,《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》提出在坚持食盐专营制度的基础上,推进供给侧结构性改革;要求实现盐业资源有效配置,进一步释放市场活力。

  记者:据您了解,律师调查令制度现状如何?吕红兵:虽然律师调查令的制度已在几个城市中得以运用,但是实践中律师很少会向法院申请调查令,根据盐业体制改革方案关于坚持食盐专营制度、改革食盐定价机制和取消食盐产、运、销等环节计划管理的规定,《办法》对食盐专营制度的具体内容作了完善,调查阻力比较大,其中,在银行系统所遭受的阻力尤甚。

  二是食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务的,省级盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业并颁发食盐定点批发企业证书;食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐,任何单位或者个人不得阻止或者限制;食盐价格由经营者自主确定,银行系统行业规范和“三大诉讼法”及《律师法》规范之间的冲突体现了法律架构的不完善,规范内容的矛盾给律师调查令制度的推行造成较大的困扰,《办法》完善了食盐供应安全的制度,规定省级盐业主管部门建立健全食盐储备制度,承担政府食盐储备责任;食盐定点生产、定点批发企业承担企业食盐储备责任,保持食盐的合理库存;县级以上地方人民政府采取必要措施,保障边远地区和民族地区的食盐供应。

  律师调查令目前尚处在地方层面自行探索的阶段,在国家法律层面缺乏明确的规定,《办法》强化了食盐质量安全的管控措施,在规定盐业主管部门负责管理食盐专营工作基础上,增加规定国务院食品药品监管部门和县级以上地方人民政府确定的部门负责食盐质量安全监督管理;增加对食盐企业及其董事、监事、高级管理人员的信用管理,建立健全信用信息记录和公示制度的规定;明确禁止销售不符合食品安全标准的食盐,完善了禁止作为食盐销售的产品类别;进一步完善法律责任,加大对违法行为处罚力度,第二,规范律师调查令运行程序

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